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為依法科學(xué)有序防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，規范疫情應急處置工作，保護人民群眾生命安全和身體健康，維護社會(huì )穩定，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等法律法規，結合實(shí)際，制定本辦法。經(jīng)市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部同意，現予以公布。
武漢市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部
2020年1月29日
武漢市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情
防控暫行辦法
第一章 總則
第一條 為有效防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，規范疫情應急處置工作，保護人民群眾身體健康與生命安全，維護社會(huì )穩定，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等法律法規,制定本辦法。
第二條 本市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情預防與控制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)防控）適用本辦法。
第三條 新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規定的乙類(lèi)傳染病，采取甲類(lèi)傳染病管理措施實(shí)施管控。
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應當遵循統一領(lǐng)導、分級負責、依法管理、科學(xué)規范、快速反應、高效處置的原則。
第四條 本市設立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部，由市委市政府主要領(lǐng)導任指揮長(cháng)，相關(guān)領(lǐng)導任副指揮長(cháng)，市委市政府有關(guān)單位為成員。
市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市防控指揮部”）全面負責全市肺炎疫情防控工作；市防控指揮部成員單位按照各自職責做好防控工作；市防控指揮部辦公室設在市政府辦公廳，負責指揮部的日常工作。
各區黨委和政府（含武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區管委會(huì )，下同）成立相應指揮機構，按照屬地管理原則，統一負責本區域內新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。
第五條 市、區人民政府應當對參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的醫療救護及相關(guān)人員，按規定給予補助；對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作作出突出貢獻的人員，給予表彰和獎勵；對因參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤。
第二章 疫情報告
第六條 醫療機構應當及時(shí)向所屬轄區疾病預防控制機構報告新型冠狀病毒感染的肺炎病例和疫情發(fā)展最新情況，疾病預防控制機構應當及時(shí)組織開(kāi)展病例的流行病學(xué)調查。
第七條 社區（村民委員會(huì )）應當全面排查轄區發(fā)熱人員，并登記造冊，將統計排查情況及時(shí)如實(shí)報告本區防控指揮部指定的部門(mén)。區防控指揮部應當迅速配齊必要設備，組織隊伍開(kāi)展相關(guān)防控工作。
第八條 疫情報告實(shí)行屬地化管理，軍隊、武警、企業(yè)、學(xué)校等單位及所屬醫療衛生機構發(fā)現疫情，應當按規定報告當地疾病預防控制機構。
第九條 零售藥店、個(gè)體診所工作人員，對前來(lái)購買(mǎi)治療發(fā)熱、咳嗽藥品的人員，應當登記并詳細詢(xún)問(wèn)、了解有關(guān)情況，勸導患者及時(shí)到醫療機構就診；發(fā)現新型冠狀病毒感染的肺炎病例或疑似病例，應當以最快方式向當地疾病預防控制機構報告。
第十條 鼓勵公眾對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)行監督，發(fā)現有疑似人員或密切接觸者，應當及時(shí)向當地疾病預防控制機構或指定部門(mén)報告。
第十一條 定點(diǎn)醫療機構、疾病預防控制機構、各級政府辦公室、公安、衛生健康等部門(mén)，應當向社會(huì )公開(kāi)咨詢(xún)、投訴、求助電話(huà)，所有電話(huà)24小時(shí)值守，并按規定及時(shí)處理相關(guān)信息。
第十二條 任何單位和個(gè)人對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
第十三條 疾病預防控制機構依照本辦法規定接到報告后應當立即組織力量對報告事項調查核實(shí)、確證，并采取必要的控制措施。
第三章 預防與監測
第十四條 疾病預防控制機構、醫療機構、從事新型冠狀病毒感染的肺炎研究機構，應當嚴格執行相關(guān)管理制度、操作規程，防止醫源性感染、醫院內感染、實(shí)驗室感染和致病性微生物的擴散。
第十五條 對從事新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制、醫療救治、科學(xué)研究的人員，所在單位應當根據有關(guān)規定，采取有效的防護措施和醫療保障措施。
第十六條 有關(guān)部門(mén)應當加強流動(dòng)人員管理，對檢測發(fā)現有疑似癥狀的人員，實(shí)施臨時(shí)隔離，進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察，必要時(shí)移交指定的醫療機構。
第十七條 學(xué)校、企事業(yè)單位及機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、超市等公共場(chǎng)所應當設立體溫檢測點(diǎn)，對進(jìn)入人員實(shí)行體溫檢測，檢測認定發(fā)燒或者不予配合的，應當阻止其進(jìn)入。
第十八條 有關(guān)單位和個(gè)人應當按照相關(guān)要求，對新型冠狀病毒感染的肺炎病原體污染的污水、污物、糞便等進(jìn)行嚴密消毒后處理。任何單位和個(gè)人不得銷(xiāo)售廢棄的口罩、防護服等防護物品和醫療廢棄物。
第四章 醫療救治
第十九條 按照“集中病例、集中專(zhuān)家、集中資源、集中救治”的原則，建立完善醫療救治運行機制，將確診病人集中安排在定點(diǎn)醫院救治。
對確診病人、疑似病人以及密切接觸者應當按規定采取醫學(xué)觀(guān)察、隔離治療、分類(lèi)管理等醫療措施。
第二十條 各指定醫療機構應當設立發(fā)熱門(mén)診和隔離觀(guān)察室，收治可疑發(fā)熱病人，實(shí)行首診負責制；對收治的確診病人或者疑似病人，應當嚴格按照國家衛生部門(mén)公布的診療方案進(jìn)行治療。
第二十一條 市防控指揮部指定具有防護條件、符合收治呼吸道傳染病病人要求的醫院，或通過(guò)新建、改建具備上述條件的醫院作為定點(diǎn)醫院，并指定有條件的醫院作為后備醫院，做好隨時(shí)收治新型冠狀病毒感染的肺炎病人或疑似病人的準備。
定點(diǎn)醫院和后備醫院由市防控指揮部統一調配、使用和管理，醫療機構和人員應當服從市防控指揮部統一安排。
第二十二條 市、區防控指揮部指定專(zhuān)門(mén)機構對醫療物資實(shí)行統一管理、統一調度、統一分配，暢通運輸渠道，理順?lè )峙錂C制，保障醫療物資供應充足，優(yōu)先滿(mǎn)足醫療救治需要。
第二十三條 市、區防控指揮部指定專(zhuān)門(mén)機構維護正常的醫療秩序，確保定點(diǎn)醫療機構24小時(shí)接診，應收盡收、應治盡治、應檢盡檢。
第二十四條 需要接受隔離治療、醫學(xué)觀(guān)察的病人、疑似病人以及密切接觸者，在醫療機構或者有關(guān)機構采取醫學(xué)措施時(shí)應當予以配合；拒絕配合的，由公安機關(guān)依法協(xié)助強制執行。
第二十五條 需要接受隔離治療、醫學(xué)觀(guān)察的病人、疑似病人以及密切接觸者，在接受醫療救治時(shí)，不得侮辱、傷害醫務(wù)人員和擾亂正常醫療秩序；侮辱、傷害醫務(wù)人員或擾亂正常醫療秩序的，由公安機關(guān)依法從嚴處理。
第五章 社會(huì )面防控
第二十六條 市防控指揮部在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間，根據需要實(shí)施下列措施并公告：
（一）禁止大型群眾性活動(dòng)，包括：演唱會(huì )、音樂(lè )會(huì )等文藝演出，大型體育賽事，撞鐘、廟會(huì )、敬香祈福等民俗活動(dòng)，展覽、展銷(xiāo)和人才招聘等；
（二）暫停影劇院、娛樂(lè )場(chǎng)所、網(wǎng)吧、浴室、體育場(chǎng)館等場(chǎng)所營(yíng)業(yè)；
（三）關(guān)閉圖書(shū)館、博物館、文化館（站）、美術(shù)館等文博場(chǎng)館，暫停開(kāi)放動(dòng)物園、風(fēng)景區等場(chǎng)所；
（四）停止培訓機構（含托幼機構）開(kāi)展線(xiàn)下服務(wù)；
（五）禁止所有農（集）貿市場(chǎng)、超市等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷(xiāo)售活禽，暫停寵物商店（醫院）營(yíng)業(yè)；
（六）禁止大規模操辦婚喪喜事；
（七）要求所有人員出入公共場(chǎng)所佩戴口罩；
（八）其他緊急措施。
第二十七條 市防控指揮部根據疫情防控需要，依法采取停產(chǎn)、停業(yè)和停課等措施并公告。
第二十八條 市防控指揮部根據疫情防控需要，依法實(shí)施交通管制并公告。
第二十九條 市防控指揮部根據疫情防控需要，依法組織對相關(guān)人員進(jìn)行疏散或者隔離。
鼓勵公眾減少出行，取消聚餐、聚會(huì )，做好個(gè)人防護措施。
第三十條 各類(lèi)超市、農貿市場(chǎng)、養老機構等人員密集場(chǎng)所應當嚴格消毒，做好防護措施；必要時(shí)可以對養老機構實(shí)施封閉管理，對農貿市場(chǎng)實(shí)施關(guān)閉。
第三十一條 社區、學(xué)校、企業(yè)和相關(guān)單位應當組織開(kāi)展老年人群、返校師生及返崗人員的健康提示和健康管理工作。
第三十二條 大力開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng),全面清理重點(diǎn)地帶、重點(diǎn)場(chǎng)所的環(huán)境衛生，清除病媒孳生地。發(fā)動(dòng)社會(huì )力量群防群控，切斷疫情傳播途徑。
街道辦事處、鄉鎮政府、社區（村民委員會(huì )）等組織應當加強新型冠狀病毒感染的肺炎防治宣傳，提高公眾防治意識。
第三十三條 禁止交易、運輸、攜帶、寄遞野生動(dòng)物及其制品，禁止食用野生動(dòng)物及其制品，禁止發(fā)布銷(xiāo)售利用野生動(dòng)物及其制品的廣告。
任何單位和個(gè)人發(fā)現與野生動(dòng)物及其制品有關(guān)的違法行為，有權依法舉報。
第三十四條 新型冠狀病毒感染的肺炎病人死亡后，尸體應當按照《中華人民共和國傳染病防治法》的有關(guān)規定，立即消毒、火化。
第六章 保障措施
第三十五條 市、區防控指揮部根據疫情防控需要，依法調集人員和征用醫療機構、醫療用品、交通工具、房屋等物資和場(chǎng)所，相關(guān)人員和單位應當積極配合。
第三十六條 市、區財政部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定負責保障疫情防控工作所需資金，落實(shí)患者救治政策。
第三十七條 市、區防控指揮部指定專(zhuān)門(mén)機構組織做好藥品、消毒物品、防護用品、醫療器械、檢測試劑等醫療用品的生產(chǎn)、儲備和供應工作，保障各類(lèi)生活必需品的供應。鼓勵本地相關(guān)企業(yè)積極生產(chǎn)，保障物資供應。
禁止囤積居奇、哄抬物價(jià)等行為。
第三十八條 市、區防控指揮部應當做好醫護人員、參與防控工作的人員的后勤保障工作。妥善安排外地來(lái)漢支援的醫療人員和其他防控人員的交通、住宿、飲食等生活保障。
第三十九條 鼓勵單位和個(gè)人以捐贈、資助等形式支持疫情防控工作。市、區防控指揮部指定專(zhuān)門(mén)機構公布接受捐贈的電話(huà)和渠道，負責捐贈物資和資金的使用管理監督，并對捐贈物資使用情況及時(shí)進(jìn)行公布。
第四十條 鼓勵志愿者積極參加防控工作，市、區防控指揮部指定專(zhuān)門(mén)機構為志愿者提供服務(wù)，做好防護措施和后勤保障。
所有志愿者應當服從市、區指揮部的統一管理和調配。
第四十一條 市、區防控指揮部指定專(zhuān)門(mén)機構為公眾提供心理疏導和咨詢(xún)服務(wù)。
鼓勵有資質(zhì)的各類(lèi)社會(huì )組織和人員參與心理疏導和咨詢(xún)服務(wù)。
第四十二條 有關(guān)醫療機構、科研單位應當加強新型冠狀病毒研究工作，組織技術(shù)攻關(guān)，提出有效防治措施。
第七章 附則
第四十三條 違反本辦法規定，由相關(guān)部門(mén)依法查處。
第四十四條 本辦法自公布之日起施行。
來(lái)源： 武漢市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部
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